近年来,焦作市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以建设人民满意城市为目标,扎实推进全国文明城市创建,城市文明程度和市民文明素质明显提高,有力推动了城市的高质量发展和美丽焦作建设。主要做法是:
内外兼修,绘就文明底色
城市基础设施建设,是完善城市功能、提升城市形象、方便百姓生活的重要民生工程,是创建的硬功。一是练好内功。近年来,焦作市以打造“精致城市、品质焦作”为目标,着眼城市扩容提质,在中心城区推进城建三年改造提升行动,实施城建十大基础设施项目,火车站南广场建成投用,南水北调两个配套水厂通水,中原路、东海大道等多条城市交通大动脉建成通车。改造提升城中村、棚户区54个,农贸市场18个,背街小巷161条,老旧小区859个,基础设施得到了显著提升,受益群众超90万人。
人民广场 赵耀东摄
坚持以水润城。实施河道生态治理,防洪生态两者兼顾,建成了多个环城水系、湿地公园项目,生态水面面积较2016年增加0.64万亩。2021年7月份焦作市遭遇的极端强降雨天气,单日降雨量突破历史极值,市内的大沙河、群英河、翁涧河等河道发挥了重要泄洪排涝作用,有力保障了人民群众的生命财产安全和城市设施安全。
大沙河公园 赵耀东摄
坚持以绿荫城。实施老城街头绿地和游园三年建设计划,全力打造“公园城市”,北部山区生态复绿71.5平方公里,南水北调绿化带华丽蝶变,苏蔺体育公园、沁泉湖公园以及60余个“口袋公园”点缀全城,中心城区绿地面积较2016年增加1.03万亩,人均公园绿地面积达16.4平方米。坚持以文化城。围绕打造“世界太极城、中原养生地”,挖掘太极、山水、四大怀药等特色文化元素,建设太极小镇、绞胎瓷小镇、老家莫沟等文化品牌和项目。“百姓文化超市”被表彰为全国优秀群众文化品牌,太极拳入选人类非物质文化遗产代表作名录。坚持以业兴城。壮大理工大科技园等科技创新平台,搭建智慧金融服务平台,强力实施大企业集团和“头雁企业”培育,大力发展“三新一高”,加快推进“三大改造”。三次产业结构由2016年的6∶58∶36.1优化为2019年的5.4∶53.6∶41。全市高新技术产业增加值占规上工业增加值的比重,较2016年提高12.2个百分点。二是提升形象。围绕生态环境治“污”、交通秩序治“乱”、市容卫生治“脏”、公共服务治“差”精准发力,促进城市由外延扩张向内涵提质转变。治污,环境变美了。强力整治“垃圾围城、堆料围城、冶炼围城、废品围城、涂装围城”。铁腕开展焦作北部太行山区生态治理,完成矿山地质环境治理2.5万亩,全面完成建成区黑臭水体整治,城市黑臭水体全面消除。深入开展大气污染防治攻坚,pm10、pm2.5连续四年实现“双下降”。群众徜徉公园骄傲地说,现在的焦作,不是江南,胜似江南。治乱,交通有序了。探索实施公安、城管、交通运输等部门“一路三方”联合执法模式,重点强化车辆乱停乱放、占道经营和违规营运等问题综合整治,通过联勤联动,最大限度的凝聚执法合力、提升执法威力、增强管理效能,实现了路面交通全时空、全方位、全覆盖常态化管理。治脏,城市干净了。在市区道路全面实行“路长制”,全面落实门前“五包”,全面启动实施智能化垃圾分类处理,每周开展全城清洁行动,常态化实施主次干道维修、背街小巷整治、六小门店治理,城市更有颜值了。治差,服务提升了。广泛开展“文明服务我出彩、群众满意在窗口”活动,加强政务大厅、医院、车站、商场超市等管理,树立了窗口行业的良好形象。“焦我办”城市门户app正式上线,“互联网 政务服务”迈出了新步伐,真正实现了让数据多跑路、群众少跑腿。
同心同德,凝聚创文合力
创文为了人民,创文依靠人民。焦作始终把创建的落脚点锁定在造福于民上,坚持党建引领、全民参与,走出了一条共建共享的创建之路。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为创建工作的“指南针”和“定盘星”,牢固树立“一切为了群众、一切依靠群众、一切惠及群众”的创建理念,构建了党建引领、群众主体、党群联心、服务联动的创建格局,走出了一条以“党建带群建促创建”的新路子。扛起主体责任。成立了以市委书记任政委、市长任指挥长的指挥部,市委副书记任常务副指挥长兼办公室主任,其他市级领导任副指挥长的创建工作指挥部,实行常委包片、副市长包线工作机制,强力推进文明创建。坚持每周召开创建工作例会或调研会,书记、市长轮流主持。一线解决问题。推行“步行工作法”“登高望远工作法”等行之有效的工作方法,让各级领导干部和主管部门沉下去,一线督导工作、发现问题、解决问题。建立帮扶机制。?实行市级领导分包街道、区级领导分包社区(城中村)、市(区)直单位分包老旧楼院制度,对全市39个街道(乡镇)、113个社区(城中村)、391个老旧楼院进行分包帮扶。严格督导考核。将创建工作纳入县区及市直部门年度考核体系,实行红蓝旗、红黑榜制度,实施白黄红三色督导单,营造了比学赶帮超的创建氛围。发动全民参与。通过开展“六比四评”、“三包三化”、老旧小区改造、农村六项工程等载体活动,探索建立“334”楼院协商治理模式和党群360工作法,形成了全面发动、全城联动、全民行动、城乡互动的浓厚创建氛围。
丰收社区群众文化生活 赵耀东摄
以文化人,培育城市精神
焦作坚持在文明城市创建中提炼培育城市精神,打造了“忠诚担当、顽强拼搏、团结协作、无私奉献”的南水北调精神,叫响了“说了算、定了干,再大困难也不变”的干事创业精神,城市充满了向善力量和文明风尚。一是树新风。修订完善了《焦作市民文明公约》、《焦作文明十条》,从日常的文明用语、文明用餐、文明乘车、文明出行、文明旅游、文明经商等最贴近群众生活的十个方面予以规范。二是育新人。持续开展文明家庭创建、推荐评议身边好人等活动,范占先、郭欣欣两个家庭当选全国首届文明家庭,受到了习近平总书记的接见,入选中国好人榜93人,居河南省前列。涌现出“人民英雄”申亮亮、全国抗击新冠肺炎疫情先进个人赵童、省级道德模范姬建有等一批先进典型,建设了何瑭家风家训教育基地、韩愈祠等一批公民道德教育基地。歌曲“每天都可以想一想”传唱践行活动,成为焦作市中小学生爱国主义和理想信念教育的一个品牌。三是守底线。惩戒不文明行为,实行诚信建设“红黑榜”制度,严查机动车不礼让斑马线行为,曝光非机动车、行人交通违章行为,先后查处机动车不礼让斑马线2.36万起,曝光行人、非机动车闯红灯、逆行1525起,市民的文明自觉逐渐养成。中央电视台新闻频道《新闻直播间》栏目专题报道了焦作市的做法,文明礼让斑马线已经成为焦作市民的行为自觉。四是重实践。依托遍布城乡的新时代文明实践所、站,深入开展志愿服务“三关爱”“邻里守望”“六个一”等活动,开展“单位携手社区、共创文明城市”活动。城区394家各级文明单位近万名志愿者,每周五走上街头站路口、包路段、进社区,开展志愿服务,小红帽、红马甲成为文明城市创建的一道靓丽风景线。
百万人共打太极拳 赵耀东摄
全国文明城市“夺牌”不易、“守牌”更难。下一步焦作市将继续深入学习贯彻习近平总书记关于精神文明建设和文明城市创建的重要论述,贯彻落实此次培训会议精神,继续保持创建热情、持续提升创建水平、不断巩固创建成果,最大限度发挥好全国文明城市的品牌效应,积极争创全国文明典范城市,努力把焦作市的文明创建工作推向新的更高层次!